一、嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可
（一）行政許可的業(yè)務(wù)范圍。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。
職業(yè)中介活動(dòng)是指為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，包括為勞動(dòng)者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動(dòng)者、為用人單位和個(gè)人提供職業(yè)信息介紹服務(wù)、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)、組織開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘、高級(jí)人才尋訪服務(wù)等。
（二）行政許可的申請(qǐng)條件。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、有規(guī)范的名稱、清晰的業(yè)務(wù)范圍、明確的章程和管理制度；
2、有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、開展人力資源服務(wù)必備的辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；
3、依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
4、有5名以上具備國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或相應(yīng)職業(yè)資格、職稱的的專職工作人員；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）行政許可需提交的申請(qǐng)材料。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)申請(qǐng)行政許可的，應(yīng)提交下列材料：
1、《經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)行政許可申請(qǐng)書》（附件1）；
2、東莞市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書（從事職業(yè)中介活動(dòng)類）（附件2）；
3、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程和管理制度（機(jī)構(gòu)的章程和管理制度內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件3）；
4、租賃合同復(fù)印件（租賃合同內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件4）；
5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明復(fù)印件（二選一，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明要求請(qǐng)查看附件5）；
6、授權(quán)委托書（若非由法定代表人親自辦理申請(qǐng)則需要提供，附件6）。
二、認(rèn)真規(guī)范抓好人力資源服務(wù)備案工作
（一）備案需提交的材料。備案內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)名稱、類型、法定代表人基本情況、營(yíng)業(yè)地址、出資總額、投資人姓名或者名稱及出資額、業(yè)務(wù)范圍、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、專職從業(yè)人員基本情況、機(jī)構(gòu)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等事項(xiàng)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，備案提交下列材料：
1、《經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)備案書》（附件15)；
2、東莞市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書（開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)類）（附件16)；
3、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程和管理制度（機(jī)構(gòu)的章程和管理制度內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件3)；
4、租賃合同復(fù)印件（租賃合同內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件4）；
5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明（二選一，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明要求請(qǐng)查看附件5）。
6、授權(quán)委托書（若非由法定代表人親自辦理申請(qǐng)，則需要提供，附件6）。
三、完善設(shè)立分支機(jī)構(gòu)書面報(bào)告制度
（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)書面報(bào)告業(yè)務(wù)范圍。已取得人力資源服務(wù)許可證或已經(jīng)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自工商登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，由分支機(jī)構(gòu)向登記注冊(cè)地的鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門提交書面報(bào)告。
（二）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條件。應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、有規(guī)范的名稱、清晰的業(yè)務(wù)范圍、明確的組織和管理制度；
2、有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、開展人力資源服務(wù)必備的設(shè)施；
3、依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
4、有一定數(shù)量具備國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或相應(yīng)職業(yè)資格、職稱的專職工作人員；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提交的書面報(bào)告材料。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告事項(xiàng)的基本情況（包含機(jī)構(gòu)名稱、類型、負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)地址、理由等）、業(yè)務(wù)范圍、隸屬關(guān)系等內(nèi)容，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提交下列材料：
1、《經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)書面報(bào)告》（附件20)；
2、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總公司的人力資源服務(wù)許可證或備案證明材料的復(fù)印件；
3、東莞市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書（根據(jù)開展的業(yè)務(wù)類型提交，附件2和附件16）；
4、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程和管理制度（機(jī)構(gòu)的章程和管理制度內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件3）；
5、租賃合同復(fù)印件（租賃合同內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件4）；
6、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明（二選一，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明要求請(qǐng)查看附件5）。
四、理順變更登記事項(xiàng)、終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)書面報(bào)告制度
（一）變更登記事項(xiàng)或終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)書面報(bào)告業(yè)務(wù)范圍。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自辦理變更或者注銷登記手續(xù)完畢之日起15日內(nèi)向所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門書面報(bào)告。
（二）變更登記事項(xiàng)或終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提交的書面報(bào)告材料。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告事項(xiàng)的基本情況（包含機(jī)構(gòu)名稱、類型、法定代表人/負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)地址等）、變更事項(xiàng)或終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的理由等內(nèi)容，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提交下列材料：
1、變更登記事項(xiàng)應(yīng)提交的資料：
（1）《東莞市經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)書面報(bào)告》（附件24）；
（2）《人力資源服務(wù)許可證》（正、副本）或備案證明材料；
（3）如變更辦公場(chǎng)所的，其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)所沒有實(shí)質(zhì)變化只是寫法有變化的，需提供場(chǎng)地變更證明；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有實(shí)質(zhì)變化的，還需增加提供變更后的租賃合同復(fù)印件（租賃合同內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件4）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明（二選一，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明要求請(qǐng)查看附件5）；
（4）如變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，需提供機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況表（附件25）；
（5）如變更服務(wù)范圍，涉及減少服務(wù)范圍的只需提供上述（1）（2）點(diǎn)資料；涉及新增加職業(yè)中介活動(dòng)業(yè)務(wù)，還需按行政許可業(yè)務(wù)辦理；涉及新增人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，還需按性質(zhì)備案業(yè)務(wù)辦理。
2、終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)提交的資料：
（1）《東莞市經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)書面報(bào)告》（附件26）；
（2）《人力資源服務(wù)許可證》（正、副本）或備案證明材料。
五、完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示制度
（一）年度報(bào)告內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，向所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門提交年度報(bào)告。年度報(bào)告包括行政許可或備案事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)情況等內(nèi)容。
（二）年度報(bào)告提交的材料。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、年度工作情況報(bào)告；
2、《東莞市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況表》（附件31）；
3、《人力資源服務(wù)許可證》（正、副本）或備案證明材料；
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明；
5、在職從業(yè)人員登記花名冊(cè)；
6、年度繳稅情況證明；
7、《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合情況表》；
8、《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)基本情況表》。
（三）年度報(bào)告流程及時(shí)限。流程如下：
1、提交資料。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每年根據(jù)通知要求向鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門提交相關(guān)年度報(bào)告材料。
2、資料審核和實(shí)地抽查。鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)指派2名以上工作人員負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度報(bào)告工作。在收到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的年度報(bào)告資料后，結(jié)合其日常監(jiān)管情況對(duì)其紙質(zhì)資料進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)依法根據(jù)實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地抽查核實(shí)。
3、報(bào)送。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門審核后，在各機(jī)構(gòu)的《東莞市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況表》中填寫年度報(bào)告意見并加蓋分局公章，并按時(shí)將企業(yè)年度報(bào)告資料交到市人力資源社會(huì)保障行政部門。
4、復(fù)核和實(shí)地抽查。市人力資源社會(huì)保障行政部門收到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告資料后進(jìn)行復(fù)核，并可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地抽查復(fù)核，作出核準(zhǔn)意見。
5、核準(zhǔn)。經(jīng)復(fù)核合格的，由人力資源社會(huì)保障部門予以記載。
6、公示和處理。待全部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)完成年度報(bào)告后，市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門在政府門戶網(wǎng)站上，對(duì)各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告有關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)依法根據(jù)舉報(bào)核查經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告及公示信息。對(duì)未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告、未依法履行信息公示義務(wù)以及存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等行為的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法作出處理。
（四）年度報(bào)告公示內(nèi)容及時(shí)限。年度報(bào)告公示的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)地址、法定代表人、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站網(wǎng)址以及行政許可和備案及其變更、延續(xù)情況、行政處罰等。對(duì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額等信息，各經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可自行選擇是否向社會(huì)公示。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等涉密信息或其他確實(shí)暫不宜公開的信息，不進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于10日。
六、理順人力資源服務(wù)許可延續(xù)工作
（一）許可延續(xù)時(shí)間要求。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿 60 日前，向鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門提出延續(xù)行政許可的申請(qǐng)。申請(qǐng)人逾期提出延續(xù)行政許可申請(qǐng)的，不適用延續(xù)程序的規(guī)定，應(yīng)按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可辦理。
（二）許可延續(xù)需提交的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)延續(xù)人力資源服務(wù)許可的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、《經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)行政許可申請(qǐng)書》（附件1）；
2、《人力資源服務(wù)許可證》（正、副本）；
3、租賃合同復(fù)印件（租賃合同內(nèi)容要求請(qǐng)查看附件4）；
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明復(fù)印件（二選一，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明要求請(qǐng)查看附件5）；
5、授權(quán)委托書（若法定代表人親自辦理申請(qǐng)，則需要提供，附件6）。
本通知自2020年9月1日起正式實(shí)行。
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